Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки
Замовник: Тячівська міська рада Закарпатської області
1. Назва документа державного планування: Муніципальний енергетичний план Тячівської міської територіальної громади до 2030 року
2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Головна мета та завдання Муніципального енергетичного плану Тячівської міської територіальної громади до 2030 року (далі - МЕП) пов’язані із сприянням досягненню національних цілей у сфері енергоефективності та розвитку відновлюваної енергетики, впровадженню сучасних високоефективних енергетичних технологій, а також реалізації заходів, спрямованих на раціональне використання енергетичних ресурсів, пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптацію до них.
МЕП визначає пріоритетні сектори енергетичного планування Тячівської міської територіальної
громади для залучення інвестицій та раціонального використання бюджетного фінансування з метою енергетичної модернізації об’єктів і інженерної інфраструктури громади.
Метою створення МЕП є сприяння досягненню національних цілей з енергоефективності, розвитку відновлюваних джерел енергії, застосування високоефективної когенерації та інших цілей, які пов’язані з використанням енергії та визначені законодавством; забезпечення раціонального використання бюджетних коштів на придбання енергії та комунальних послуг;
визначення пріоритетних секторів енергетичного планування для залучення інвестицій і раціонального використання бюджетного фінансування для енергетичної модернізації об’єктів та інфраструктури території територіальної громади і регіону; покращення якості надання комунальних послуг, формування енергоефективної поведінки населення; скорочення викидів парникових газів та забезпечення декарбонізації споживання енергії на території територіальної громади та регіоні до 2050 року з урахуванням принципу «Енергоефективність насамперед». Розроблення МЕП проводилось з урахуванням:
- Енергетичної стратегії України на період до 2050 року;
- Концепції реалізації державної політики у сфері забезпечення енергетичної ефективності будівель у частині збільшення кількості будівель з близьким до нульового рівнем споживання енергії;
- Концепції реалізації державної політики у сфері теплопостачання;
- Національного плану дій з енергоефективності на період до 2030 року;
- Національної транспортної стратегії України на період до 2030 року;
- Оновленого національно визначеного внеску України до Паризької Угоди;
- Цілей сталого розвитку України на період до 2030 року;
- Національного плану з енергетики та клімату (НПЕК) на період до 2030 року;
- інших програмних документів у сферах забезпечення енергетичної ефективності, енергетики (у тому числі відновлюваної ), економіки, сталого розвитку.
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Відповідно до частини першої ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Напрями діяльності МЕП реалізуються через планування конкретних заходів, які уточняться подальшими документами громади. У разі реалізації в межах МЕП, що можуть передбачати провадження видів діяльності, визначених у статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», процедура оцінки впливу на довкілля здійснюватиметься в установленому законодавством порядку.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для
здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в)
транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
а) В ході здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації МЕП, зокрема для таких компонентів довкілля: клімат і мікроклімат; атмосферне повітря; водне середовище; земельні ресурси; ґрунтовий покрив; рослинний і тваринний світ; навколишнє соціальне середовище, у т.ч. здоров’я населення. В результаті реалізації заходів МЕП по термомодернізації будівель, встановлення СЕС, автоматизація управління об'єктами зовнішнього освітлення, заміні інженерних мереж, оновлення транспортного парку та інших ймовірний вплив на довкілля не повинен перевищувати нормативно допустимих рівнів. Це має бути забезпечено застосуванням сучасних технічних рішень, дотримання норм законодавства, проходженням процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД), та/або інших інструментів публічного обговорення планованої діяльності. Внаслідок врахування в МЕП національних та міжнародних зобов'язань, зокрема тих, що стосуються Цілей сталого розвитку для України, можливі ризики будуть зведені до прийнятного рівня. а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення. Можливі ризики для повітря, води та ґрунту, клімату, біорізноманіття тощо зі сторони реалізації заходів МЕП мають бути оцінені під час здійснення процедури
СЕО.
б) Можливі наслідки для територій із природоохоронним статусом, такі як забруднення ґрунтів, поверхневих та ґрунтових вод внаслідок реалізації заходів МЕП мають будуть оцінені під час здійснення процедури СЕО.
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення в результаті виконання МЕП відсутні.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо
документ державного планування не буде затверджено
Зважаючи на комплексність рішень проєкту МЕП, що обумовлюється необхідністю виконання стратегічних цілей, призначених для різних видів промислово-виробничої, соціальної, рекреаційної, комунікаційної діяльності, здійснюється розгляд виправданих альтернатив планових рішень. Загальною альтернативою МЕП є базовий (нульовий) сценарій, при якому МЕП не затверджується. «Нульовий сценарій» буде описано в Звіті СЕО, а також буде обґрунтовано необхідність розгляду інших альтернатив буде визначено під час аналізу проєкту МЕП та з урахуванням результатів розгляду цієї заяви.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що
використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Для розробки стратегічної екологічної оцінки передбачається використовувати
наступну інформацію: доповіді про стан довкілля у Закарпатській області; статистичну інформацію щодо стану довкілля, дані моніторингу стану довкілля у Закарпатської області; відомості про стан та місце розташування об'єктів ПЗФ; Відомості про стан та місце розташування об'єктів Смарагдової мережі, червонокнижних видів; інформація про наявні і заплановані інвестиційні проєкти щодо розвитку інфраструктури, відновлення навколишнього середовища, соціального розвитку; інформацію про підприємства-забруднювачі; відомості про тваринний та рослинний світ; власне інформацію МЕП, відкриті картографічні джерела. Для аналізу території буде використано логічні та формалізовані методи прогнозування, необхідність застосування яких буде визначено за результатами пропозицій, що надійдуть під час розгляду цього документу за процедурою, визначеною ст. 9,10 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та
пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного
планування
У процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки МЕП передбачається розгляд комплексу заходів, спрямованих на запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків для довкілля, у відповідності до вимог чинного законодавства та нормативно-правових актів. Заходи, що будуть деталізовані в рамках СЕО, будуть пропорційними масштабам змін, реалістичними до впровадження та узгодженими з екологічними та енергетичними пріоритетами міста.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну
оцінку
СЕО МПУВ буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»: 1) зміст та основні цілі ДДП, його зв’язок з іншими ДДП; 2) характеристика поточного стану довкілля, у т.ч. здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо ДДП не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 4) екологічні проблеми, у т.ч. ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються ДДП, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у т.ч. пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються ДДП, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки ДДП; 6) опис наслідків для довкілля, зокрема для здоров’я населення, у т.ч. вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3, 5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності – 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків; 7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася СЕО, у т.ч. будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання ДДП для довкілля, у т.ч. для здоров’я населення; 10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у т.ч. для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10, розраховане на широку аудиторію.
9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Зауваженні та пропозиції до ДДП «Муніципальний енергетичний план Тячівської міської територіальної громади Закарпатської області до 2030 року» подаються до виконавчого комітету Тячівської міського ради: Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Шевченка, 2, моб. тел. +380987452527, +38067312036, e-mail: miskrada@tyachiv-city.gov.ua.
Строки подання – 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування (ДДП) ««Муніципальний енергетичний план Тячівської міської територіальної громади Закарпатської області до 2030 року».
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:
заяву оприлюднено на офіційному веб-сайті Тячівської міської ради, будівля ЦНАПу в. Тячів, адмінбудівля старостату в с. Руське Поле, адмінбудівля старостату в с. Лази, адмінбудівля старостату в с. Тячівка.
